（本意见由2022年3月1日学院党政联席会议通过）
党支部是党最基本的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步加强和改进学院党支部建设，不断提升党支部的组织力，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推进全面从严治党向基层延伸，根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《普通高等学校学生党建工作标准》等党内法规及有关文件要求，结合学院党总支工作实际，现就加强党支部工作提出如下意见。
一、充分认识加强党支部工作的重要性紧迫性
高校党支部是党在高校的最基层组织，是高校开展党的活动的基本单位，是党在高校全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。加强新形势下高校党支部建设，对于落实全面从严治党要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有重大而迫切的战略意义。
长期以来，学院党总支坚持问题导向，对照《辽宁省普通高等学校教师党支部规范化建设指南》《辽宁省普通高等学校教师党支部规范化建设指南》，扎实开展“学习型”、“服务型党组织建设”、“基层党组织作用发挥”等党建工作，切实加强了党支部建设，党支部的工作覆盖面不断扩大、战斗堡垒作用持续增强，广大党员的先锋模范作用有效发挥，取得一定的成效。但也应当看到，学院党支部建设工作仍然面临新情况新问题，一些党支部政治功能弱化，党的组织生活不经常、不认真、不严肃，党员管理失之于宽、失之于软；教师思想政治工作相对薄弱，少数教师党员党性意识不强、部分党员先锋模范作用发挥不突出；少数党支部书记党务能力不足、工作积极性不高；有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够健全；党支部工作和业务工作“两张皮”现象依然存在，等等。对这些问题，必须采取切实措施加以解决。
二、突出抓好党支部思想政治工作
（一）把强化政治功能放在党支部工作的首位。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，宣传执行党的路线方针政策和上级党组织的决议；以提升组织力为重点突出政治功能，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党员“四个意识”，增强“两个维护”，严格“四个服从”，使党员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央的集中统一领导。
（二）把加强理想信念教育作为党支部工作的重点。持续加强党员党性修养，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，规范开展党员党内学习教育制度，按年度做出学习安排，每年集中学习培训时间一般不少于32个学时。党员要根据自身实际制定个人自学计划，倡导网络选学（学习强国和辽宁干部在线学习等）、互鉴互学、实践研学等学习方式。
（三）把发挥党员作用作为党支部工作的关键点。全面贯彻落实学校党委决策部署和学校中心工作任务，完善“以党建促业务、以党建促发展”的工作机制。深入开展“两优一先”活动，持续强化教师党员先锋工程、学生党员素质工程建设，深化党员“亮身份、树形象、作表率”活动，教育引导党员在日常工作、学习、生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，引领带动师生积极投身学校改革发展中，紧紧围绕立德树人根本任务和学院中心工作开展党建工作，为实现学院“十四五”目标提供思想、组织等保障。
（四）把解决实际问题作为党支部工作的落脚点。要坚持以人民为中心的发展思想，认真践行党的群众路线，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把为群众办好事、办实事作为工作的落脚点。要坚持学校重大决策党内先讨论，重大政策党员先知情。经常听取党员和师生的意见、建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，贴近党员思想、工作、生活实际，有针对性地做好思想政治工作。建立务实管用、灵活多样的服务载体，把党支部建成党员之家，形成党员群众有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制。
三、加强和改进党支部工作
（一）选优配强党支部书记
本着推进工作有利、有力、有效的原则，注重选拔守信念、党性强、敢担当、肯奉献的党员担任党支部书记。
1.学生党支部书记由经验丰富的辅导员、骨干教师担任；也可由优秀大学生担任。
2.教师党支部书记一般由“双带头人”担任。结合实际推进“双带头人”培育工程，把符合条件的学科专业带头人培养选拔为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成学科专业带头人，实现基层党建工作和教学科研双促进、双提高。学院党支部书记作为学院党政联席会议成员参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策。
（二）健全党支部制度
贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行《水产与生命学院关于严格党的组织生活制度的实施办法》等党内法规,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持领导班子成员、党支部书记上党课制度，加强对党员的理论引领。坚持“三会一课”制度，突出党性锻炼。坚持组织生活会制度，突出问题导向。坚持谈心谈话制度，在经常性交流思想中凝聚共识和增进团结。坚持民主评议党员制度，增强党员意识和党性修养。认真落实《水产与生命学院领导班子成员联系党支部制度》，加强对党支部工作的指导和监督，同时，落实党员干部“双重组织生活”制度，加强领导干部的表率作用。上述基本制度的主要内容、基本要求、相关程序等按照《水产与生命学院关于严格党的组织生活制度的实施办法》执行。学院党总支要积极倡导各党支部创新方式方法，结合实际、结合业务开展工作，探索建立工作报告、联系群众、主题党日等其他工作制度，增强党的组织生活活力。
（三）提升党支部工作质量
1.强化培养培训。抓好新任党支部书记任职培训，定期开展党支部书记集中轮训，探索实施“学分制”培训模式，不断提高党支部书记队伍的思想政治素质和党务工作能力。定期组织党支部书记开展工作交流和情况通报，定期召开党支部书记例会，分析情况，交流经验，部署工作。建立党总支书记与党支部书记定期谈心制度，每学年至少进行1次谈心谈话。
2.树立鲜明导向。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为学院党建工作最重要的基本建设，把思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部，努力使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，立德树人的阵地。
3.发挥党员作用。坚持党员是党支部建设的主体，尊重党员主体地位，强化党员主体意识，发挥党员主体作用，帮助党员增强党性观念，促进党性自觉，充分调动党员参与党支部建设的积极性、主动性和创造性，让党员成为支部建设的参与者、推动者和受益者。
4.开展学习教育。以认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以解决问题和发挥作用为基本目标，着力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，探索总结符合本单位特点、务实管用的经常性教育的有效形式，加强党员的政治学习和党性教育，教育引导党员做到“四个合格”。
5.提升党员发展质量。落实党章规定，把政治标准放在首位，深入考察发展对象的入党动机、对党的认识、是否遵守党章党规党纪等，严把发展关口，确保政治合格。全面考察思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等，把综合素质的考察落到实处。做好大学生党员发展工作。探索建立把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学科研管理骨干的“双培养”机制，着力做好党支部在青年教师中发展党员工作。
6.强化管理监督。经常分析党员思想状况，加强日常引导和管理。了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，及时向上级党组织反映情况。对于日常表现不积极或工作、学习不够主动，效果够不理想的党员，通过开展谈心谈话、进行辅导教育等途径督促整改提高。做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员。严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护执行党的纪律。监督党员特别是党员领导干部有无违反中央八项规定等行为。另外，党支部要认真执行党支部工作半年报制度，要以严肃、认真、客观的态度认真总结工作、肯定成绩的同时更要理清问题，深入分析原因，切实提出、落实整改建议。
7.服务帮扶党员。围绕党员的诉求开展党支部工作，增强党员获得感。健全党内激励关怀帮扶机制，对生活有困境、思想有困惑、工作有困扰、学习有困难的党员，有针对性地开展帮扶活动。开展走访慰问工作，帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感。
8.选树先进典型。引导广大党员时刻牢记第一身份，在教学科研工作中、在日常学习和生活中亮出党员身份，立起先进标尺，树立先锋形象。通过学习教育、定期谈心、多压担子等措施培育党员典型，立起党员群众身边看得见、摸得着、信得过、学得到的先进标尺，营造创先争优的浓厚氛围。
9.密切联系群众。自觉践行党的宗旨，弘扬党的优良传统作风，牢固树立为师生服务的意识。经常了解师生员工的思想状况，反映他们的意见和要求，积极主动开展思想政治工作。建立师生群众有困难找支部、有问题找党员的常态化帮扶机制和工作推进机制，不断增强宣传发动群众、组织凝聚群众的看家本领。
（四）严格规范党支部组织生活制度
1.严格规范“三会一课”制度。
（1）“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，做到形式多样、氛围庄重。党小组会每月不少于1次、支部委员会每月不少于1次、支部党员大会每学期不少于2次，党课每学期不少于2次，党支部书记每年至少讲1次党课。
（2）定期开展主题党日活动，组织党员以集中学习为主，结合“三会一课”、组织生活会、民主评议、党群议事和联系服务群众等开展活动。
（3）支部每年年初制定党支部工作计划，“三会一课”年度计划并上报学院党总支备案，严格考勤和缺勤补学等制度，如实记录“三会一课”开展情况，并于每学期末报学院党总支。
2.严格规范组织生活会制度。
切实运用好批评和自我批评这个武器，每年至少召开1次专题组织生活会，会前认真组织学习、广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。党员领导干部在参加班子民主生活会的同时，要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会。
3.严格规范谈心谈话制度。
组织开展经常性谈心谈话，每学期至少1次，做到支部委员之间必谈、支部委员与每位党员必谈、支部委员与党外群众必谈。谈心谈话要坦诚相见，既要相互交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。
4.严格规范民主评议党员制度。
每年开展1次党员民主评议工作，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析。党员民主评议结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。根据民主评议结果，对党性不强的党员，进行严肃批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应按规定程序给予劝其退党或除名。
四、着力做好发展党员工作
（一）落实发展党员工作总要求。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，各二级党组织指导党支部制定和落实党员发展计划，严格程序、严肃纪律、严把党员发展质量关。
（二）切实做好在青年教师中发展党员工作。重视在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员，对那些对党有感情、思想品行好、业务能力强、为人师表的优秀人才，党支部要安排专人联系，进行重点培养，条件成熟的及时吸收入党。
（三）重视做好大学生党员发展工作。坚持把政治标准作为大学生党员发展的首要标准，把着力点放在入党积极分子的培养教育上，重视做好思想上入党工作。将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，严格执行“三投票三公示一答辩”制度，坚持慎重发展、均衡发展。重视发展少数民族学生入党。
五、加强党支部工作的组织保障
（一）落实党建工作责任制。进一步夯实党总支的主体责任和党总支书记的第一责任人职责，党支部书记支部建设的第一责任人职责，以及学院领导班子其他成员的“一岗双责”。继续坚持党总支书记和班子成员、支部书记签订全面从严治党主体责任书的工作机制，明确责任和任务，切实推进基层党建工作上台阶、见实效。党支部要健全支部委员会，发挥党员主体作用，认真落实支部建设的各项规定，以提升组织力为重点，强化政治功能，在政治引领、教育管理党员、团结凝聚师生、促进学院中心工作和促进学生成长成才等方面发挥作用。探索新形势下党支部开展工作的方式方法，通过完善规章制度、严肃组织生活、搭建工作平台、创新工作载体、丰富活动内容和形式等途径，对党支部工作进行精细化设计和管理，使党支部工作有制度规定、有计划安排、有操作规程、有落实主体、有实际效果，逐步树立党支部工作品牌。围绕学习交流、服务联系、监督管理和严格组织生活等重点内容总结提炼支部工作法，不断提升党支部工作的吸引力、凝聚力，推动党建工作质量的进一步提升。
（二）建立健全党支部考核机制。坚持党支部自查与上级党组织检查考核相结合，学院党总支负责做好所属党支部的年度考核工作，坚持党支部工作要体现党的全面领导，坚持党务工作与业务工作有机融合，教师党支部重点考核支部党员教师在教学、科研工作中的成绩如何；学生党支部重点考核支部党员在学习、生活中的表现如何。学院党总支要组织党支部书记进行年度述职评议，通过党员师生评议、学院党总支考评等形式确定党支部书记考核结果。
